27 November 2023
Excellency, dear brother Mohamed Ould Cheikh El Ghazouani, President of the Islamic Republic of Mauritania, Excellency, Mr. Geraldo Martins, Prime Minister of the Republic of Guinea-Bissau, Mr. President of the National Assembly, Mr. Prime Minister, Madam President of the High Council of Territorial Collectivities, Mr. President of the Economic, Social, and Environmental Council, Ladies and Gentlemen, Ministers, Ladies and Gentlemen, Ambassadors and Heads of Delegations, Dear guests,
I sincerely thank you, dear brother Mohamed Ould Cheikh El Ghazouani, for graciously honoring us with your presence at the Dakar International Forum on Peace and Security in Africa for the second time. I greatly appreciate this renewed mark of friendship from you. We are delighted and honored to have you among us, in the pure tradition of the ancestral relations between the Senegalese and Mauritanian peoples.
Thank you, Mr. Prime Minister Geraldo Martins, for your participation, symbolizing the multifaceted ties that unite our two countries.
I wish all our guests a warm welcome and a pleasant stay in Senegal. I express our gratitude to the countries and partner institutions for their constant support of the Dakar Forum since its inception in 2014.
I congratulate the Steering Committee and all the partners involved in organizing the Forum.
The theme of this 9th edition, Africa of Potentials and Solutions in the Face of Security Challenges and Institutional Instability, highlights the contrasts of our continent: a vast and rich Africa, aspiring to emerge, but still lagging in the development process; an Africa progressing towards democracy, but still shaken by institutional instability; an Africa committed to silencing the guns, but still under the ravaging fire of conflicts and terrorism.
Africa is vast and rich: over 30 million km², including more than 60% of the world’s uncultivated arable land; significant water and hydrocarbon resources; 85 to 95% of the reserves of chromium and platinum group metals; 85% of phosphate reserves; 40% of gold reserves. And the list is not exhaustive.
Indeed, Africa is rich with its immense potential. But the rules and practices of unequal exchange contribute to impoverishing it. That is why we call for fairer and more equitable global political, economic, and financial governance.
I remind you that among our priorities are:
- The reform of the United Nations Security Council and the global financial architecture, including the Bretton Woods Institutions, so that the international system, inherited from the Second World War, is more representative of the realities of our time;
- The revision of OECD rules on access to credit, the duration of grace periods, and repayment periods, which would allow for the mobilization of more substantial resources to finance development needs;
- The fight against abnormal tax practices, notably tax evasion and abusive tax holidays, so that taxes are duly paid where wealth is created, especially concerning the extractive industry.
Fairer and more equitable global governance would contribute to the emergence of an Africa of solutions, meaning an Africa that relies more on its resources to finance its development efforts and offers new trade and investment opportunities to its partners.
I must acknowledge and commend the achievements already made in improving global economic and financial governance, including:
- The adoption by the OECD in October 2021 of the historic Agreement on a global minimum tax of 15% to combat base erosion and profit shifting by multinational companies;
- Africa’s accession to the G20;
- And the decision by IMF bodies to grant the continent a third seat on the Fund’s Board of Directors.
This dynamic could be strengthened by reforming the Security Council and implementing the Paris Pact for People and the Planet, which includes, among other things, the reform of the global financial architecture.
As COP 28 begins this week, I do not forget that Africa of potentials and solutions is also an Africa that participates in the fight against global warming, but with fairness and climate justice.
The main challenge for our countries is to exploit their available resources to meet their industrialization needs and achieve universal access to electricity, which more than 600 million Africans are still deprived of.
The Just Energy Transition Partnerships (JETP) could offer good prospects for collaboration in this regard. I remind you that Senegal signed its JETP last June. Under this Agreement, our objective is to increase the share of renewable energy in our energy mix from 31% to 40% by 2030, by mobilizing, with the support of the partner group, 2.5 billion euros over an initial period of 3 to 5 years to finance projects eligible for the Partnership.
For us, cooperation within the framework of the JETP could be a credible alternative to unilateral measures prohibiting external financing of fossil energy sources, including gas. An Africa of potentials and solutions that contributes to lighting up the world cannot let half of its population live in the shadows.
Ladies and Gentlemen,
The theme of this 9th edition also reminds us of our share of responsibility in the security challenges and institutional instability that trouble the continent.
In addition to their human and material cost, armed conflicts hinder our efforts towards economic and social development. It is, therefore, time to silence the guns and prioritize dialogue to resolve our disputes.
It is also through dialogue that we can overcome partisan divides to build necessary coalitions for the stability of national institutions. It seems equally important to reconcile the exercise of individual and collective freedoms on the one hand and the imperatives of public order on the other. Freedom without responsibility becomes a threat to society.
This means that democracy, institutional stability, and economic and social development cannot tolerate destabilizing factors such as populism, radicalism, and extremisms of all kinds.
I also add that a democratic regime, however old, remains an ideal in construction. In democracy, there is more experience to share than lessons to give.
Ultimately, the Africa of potentials and solutions is also the Africa that pools its strengths, intelligence, and resources for its development and integration; like the Organization for the Development of the Senegal River, the Organization for the Development of the Gambia River, the Senegal-Mauritania Grand Tortue Ahmeyim oil field, and the Rosso Bridge on the Senegal River under advanced construction to link Mauritania and Senegal.
These are examples, among others, that will help us progress on the path of development in peace and security, while remaining aware of the millennia-old history of our continent, as a giant of Africa, Cheikh Anta Diop, invites us; I quote:
We must ensure that Africa does not bear the brunt of human progress (…) coldly crushed by the wheel of history… The ignorance of the history of one’s people is a form of servitude. End of quote.
Cheikh Anta Diop’s teachings still speak to us, telling us that we should never let ourselves be crushed by the wheel of history because, through the ages, African peoples have invented, shaped, formed, and transformed to contribute to the progress of humanity.
In modern times, I am firmly convinced that nothing should condemn us to live on the margins of progress. The Africa of solutions is within our reach.
If our challenges are great, our determination to overcome them must be greater.
It is this awakening that I invite our entire continent to as I declare open the 9th Dakar Forum on Peace and Security in Africa.
Thank you.
Cérémonie d’ouverture de la 9e édition du Forum international de Dakar sur la paix et la sécurité en Afrique
27 Novembre 2023
Excellence, cher frère Mohamed Ould Cheikh El Ghazouani, Président de la République Islamique de Mauritanie,
Excellence, Monsieur Geraldo Martins, Premier Ministre de la République de Guinée Bissau,
Monsieur le Président de l’Assemblée Nationale,
Monsieur le Premier Ministre,
Madame la Présidente du Haut Conseil des Collectivités territoriales,
Monsieur le Président du Conseil économique, social et environnemental,
Mesdames, Messieurs les Ministres,
Mesdames, Messieurs les Ambassadeurs et Chefs de délégations,
Chers invités,
Je vous remercie vivement, cher frère, Mohamed Ould Cheikh El Ghazouani, d’avoir bien voulu, pour la 2e fois, rehausser de votre présence le Forum international de Dakar sur la paix et la sécurité en Afrique.
J’apprécie beaucoup cette marque renouvelée d’amitié de votre part. Nous sommes ravis et honorés de vous compter parmi nous, dans la pure tradition des relations ancestrales entre les peuples sénégalais et mauritaniens.
Merci à vous, Monsieur le Premier Ministre Geraldo Martins, pour votre participation, symbole des liens multiformes qui unissent nos deux pays.
Je souhaite à tous nos hôtes la bienvenue et un agréable séjour au Sénégal.
J’exprime notre gratitude aux pays et institutions partenaires pour leur soutien constant au Forum de Dakar depuis son lancement en 2014.
Je félicite le Comité de pilotage et tous les partenaires associés à l’organisation du Forum.
Le thème de cette 9e édition, L’Afrique des potentiels et des solutions face aux défis sécuritaires et à l’instabilité institutionnelle, met en lumière les contrastes de notre continent : une Afrique grande et riche, qui aspire à l’émergence, mais toujours en retard sur le processus de développement ; une Afrique qui progresse sur la voie de la démocratie, mais encore secouée par l’instabilité institutionnelle ; une Afrique engagée à faire taire les armes, mais toujours sous le feu ravageur des conflits et du terrorisme.
L’Afrique est grande et riche : plus de 30 millions de km2, dont plus de 60% des terres arables non exploitées du monde ; d’importantes ressources en eau et hydrocarbures ; 85 à 95% des réserves de métaux du groupe du chrome et du platine ; 85% des réserves de phosphates ; 40% des réserves d’or. Et la liste n’est pas exhaustive.
Assurément, l’Afrique est riche par son immense potentiel. Mais les règles et pratiques de l’échange inégal contribuent à l’appauvrir.
C’est pourquoi nous réclamons une gouvernance politique, économique et financière mondiale plus juste et plus équitable.
Je rappelle que parmi nos priorités figurent :
- Premièrement, la réforme du Conseil de sécurité des Nations Unies, et celle de l’architecture financière mondiale, y compris les Institutions de Bretton Woods, afin que le système international, hérité de la seconde guerre mondiale, soit plus représentatif des réalités de son temps ;
- Deuxièmement, la révision des règles de l’OCDE sur l’accès au crédit, la durée des délais de grâce et des périodes de remboursement ; ce qui permettrait de mobiliser des ressources plus conséquentes pour financer les besoins de développement ;
- Troisièmement, la lutte contre les pratiques fiscales anormales, notamment l’évasion fiscale et les congés fiscaux abusifs, pour que l’impôt soit dûment payé là où la richesse est créée, surtout s’agissant de l’industrie extractive.
Une gouvernance mondiale plus juste et plus équitable contribuerait à faire émerger l’Afrique des solutions, c’est-à-dire une Afrique qui compte davantage sur ses propres ressources pour financer ses efforts de développement et offrir de nouvelles opportunités de commerce et d’investissement à ses partenaires.
Je dois reconnaitre et saluer les acquis déjà réalisés dans l’amélioration de la gouvernance économique et financière mondiale, avec :
- l’adoption par l’OCDE, en octobre 2021 de l’Accord historique sur un impôt minimum mondial de 15% afin de lutter contre l’érosion de la base d’imposition et le transfert de bénéfices par les multinationales ;
- l’adhésion de l’Afrique au G20 ;
- et la décision des instances du FMI d’octroyer au continent un 3e siège au Conseil d’Administration du Fonds.
Cette dynamique pourrait être renforcée par la réforme du Conseil de Sécurité et la mise en œuvre du Pacte de Paris pour les Peuples et la Planète, qui comprend, entre autres, la réforme de l’architecture financière mondiale.
Alors que la Cop 28 démarre cette semaine, je n’oublie pas que l’Afrique des potentiels et des solutions, c’est aussi une Afrique qui participe à la lutte contre le réchauffement de la planète, mais dans l’équité et la justice climatique.
L’enjeu principal pour nos pays, c’est de pouvoir exploiter leurs ressources disponibles pour satisfaire leurs besoins d’industrialisation et d’accès universel à l’électricité dont plus de 600 millions d’africains sont encore privés.
Les Partenariats pour une transition énergétique juste (JETP-Just Energy Transition Partnerships) pourraient offrir de bonnes perspectives de collaboration dans ce sens.
Je rappelle que le Sénégal a signé son JETP en juin dernier.
Au titre de cet Accord, notre objectif est de porter la part des énergies renouvelables dans notre mix énergétique 31 à 40% d’ici 2030, en mobilisant, avec le soutien du groupe des partenaires, 2,5 milliards d’euros sur une période initiale de 3 à 5 ans, pour financer des projets éligibles au Partenariat.
Pour nous, la coopération dans le cadre des JETP pourrait être une alternative crédible aux mesures unilatérales interdisant le financement à l’extérieur des sources d’énergies fossiles, y compris le gaz.
L’Afrique des potentialités et des solutions qui contribue à éclairer le monde ne peut laisser la moitié de sa population vivre dans la pénombre.
Mesdames, messieurs,
Le thème de cette 9e édition nous rappelle aussi notre part de responsabilité dans les défis sécuritaires et l’instabilité institutionnelle qui agitent le continent.
En plus de leur coût humain et matériel, les conflits armés plombent nos efforts sur la voie du développement économique et social.
Il est donc temps de faire taire les armes et privilégier le dialogue pour le règlement de nos différends.
C’est aussi par le dialogue que l’on surmonte les clivages partisans pour bâtir des coalitions nécessaires à la stabilité des institutions nationales.
Il me semble tout aussi important de veiller à concilier l’exercice des libertés individuelles et collectives d’une part, et les impératifs d’ordre public d’autre part. La liberté sans responsabilité devient une menace pour la société.
C’est dire que la démocratie, la stabilité institutionnelle et le développement économique et social ne peuvent s’accommoder de facteurs déstabilisants que sont le populisme, le radicalisme et les extrémismes de tous bords.
J’ajoute, par ailleurs, qu’un régime démocratique, si ancien soit-il, reste toujours un idéal en construction. En démocratie, il y a plus d’expérience à partager que de leçons à donner.
Finalement, l’Afrique des potentialités et des solutions, c’est aussi l’Afrique qui met en commun ses forces, ses intelligences et ses ressources pour son développement et son intégration ; à l’image de l’Organisation pour la mise en valeur du fleuve Sénégal, de l’Organisation pour la mise en valeur du fleuve Gambie, du champ pétrolier sénégalo-mauritanien Grand Tortue Ahmeyim et du Pont de Rosso sur le fleuve Sénégal en construction avancée, pour relier la Mauritanie et le Sénégal.
Voilà, parmi d’autres exemples, ce qui nous fera avancer sur le chemin du développement dans la paix et la sécurité, en restant conscients de l’histoire multiséculaire de notre continent, comme nous y invite un géant de l’Afrique, Cheikh Anta Diop ; je le cite :
Il faut veiller à ce que l’Afrique ne fasse pas les frais du progrès humain (…) froidement écrasée par la roue de l’histoire… L’ignorance de l’histoire de son peuple est une forme de servitude. fin de citation.
Les enseignements de Cheikh Anta Diop nous parlent toujours, pour nous dire que nous ne devons jamais nous laisser écraser par la roue de l’histoire, parce qu’à travers les âges, les peuples africains ont inventé, façonné, formé et transformé pour contribuer au progrès de l’humanité.
A l’ère moderne, je suis fermement convaincu que rien ne doit nous condamner à vivre en marge du progrès. L’Afrique des solutions est à notre portée.
Si nos défis sont grands, plus grande doit être notre détermination à les relever.
C’est à ce sursaut que j’invite tout notre continent en déclarant ouvert le 9e Forum de Dakar sur la paix et la sécurité en Afrique.
Je vous remercie.